浙江省2021年学前教育提升行动计划

成效明显督查激励措施实施办法

       摘自浙江省教育厅办公室2021年10月9日《关于印发<浙江省2021学前教育提升行动计划成效明显督查激励措施实施办法>的通知》（浙教办基〔2021〕37号）——编者注

第一条 根据《浙江省人民政府办公厅关于对2021年真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》，为规范开展实施学前教育提升行动计划成效明显督查激励工作，制订本办法。

第二条 督查激励工作坚持公正、公平、公开，遵循自愿原则，突出重点、注重实绩。

第三条 督查激励对象为县（市、区），激励名额为3个，适当考虑对山区26县、工作基础薄弱但提升明显的地方予以激励倾斜。

第四条 督查激励重点内容为：

（一）学前教育资源供给情况；

（二）城镇小区配套幼儿园建设管理情况；

（三）农村幼儿园补短提升工程实施情况；

（四）幼儿园教师队伍建设情况；

（五）学前教育经费保障机制制定落实情况；

（六）推动学前教育改革发展相关政策制定实施情况；

（七）改革创新、争先创优情况。

第五条 督查激励正向清单（激励事项评价体系）：

（一）资源供给情况。一是解决“城镇挤”“乡村弱”问题的主要举措；二是2019年、2020年、2021年新建、改扩建公办幼儿园园所数情况，新增公办幼儿园学位数及占比情况；三是2019年、2020年、2021年新增优质幼儿园（一、二级幼儿园）园所数情况；四是2021年幼儿园秋季招生小班平均班额情况；五是城乡学前教育公共服务体系建成情况。

（二）城镇小区配套幼儿园建设管理工作（重点在区）。一是实施城镇小区配套幼儿园治理项目完成及开园情况；二是当地城镇小区配套幼儿园建设管理办法制定及落实情况。

（三）农村幼儿园补短提升工程（重点在县、市）。一是2019年、2020年、2021年农村幼儿园改造提升项目数、投资金额及近三年增幅情况；二是乡镇公办中心幼儿园开园及对村级园、教学点管理和指导情况。

（四）幼儿园教师队伍建设。一是区域幼儿园教师队伍建设专项规划编制及实施情况；二是公办幼儿园班级数和在编幼儿园教师人数比例情况；三是2019年、2020年、2021年幼儿园教师人均年收入及近三年增幅情况；四是2021年幼儿园教师持证率情况。

（五）学前教育经费保障机制。一是学前教育财政经费占比及增幅情况，以2021年县级财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的百分比为计，较2020年提升幅度；二是公办幼儿园生均公用经费和生均财政拨款标准制定实施情况；三是普惠性民办幼儿园生均公用经费补助标准制定实施情况。

（六）推动学前教育改革发展相关政策制定实施情况，县（市、区）制定出台学前教育改革发展实施办法、完善区域学前教育专项布局规划、公办幼儿园成本分担机制实施意见等。

第六条 督查激励反向清单（有以下情形的不得列为激励对象）：

（一）学前教育工作被党中央、国务院（含中共中央办公厅、国务院办公厅）、国家部委、省委省政府（含省委办公厅、省政府办公厅）、省级部门通报、约谈的；

（二）学前教育工作出现重大负面舆情的；

（三）所属幼儿园发生重大安全责任事故的；

（四）所属幼儿园办园规模严重超过建设标准的。

第七条 拟列入督查激励建议名单推选步骤：

（一）县（市、区）教育局申报；

（二）设区市教育局择优推荐1个县（市、区）参评；

（三）省教育厅委托第三方组织对设区市推荐的11个参评县（市、区）进行评估和实地核查；

（四）省教育厅组织评审委员会审定评估结果；

（五）审定结果经省教育厅党委会通过后，将拟列入督查激励建议名单报省政府办公厅。

第八条 根据督查激励政策：

（一）对学前教育提升计划措施有力、成效明显的县（市、区），在省教育发展专项资金中给予每个地方一定的奖励；

（二）对学前教育提升计划措施有力、成效明显的县（市、区），优先推荐参加全国学前教育普及普惠县（市、区）评估。

第九条 受到督查激励的地方要从现实基础和发展要求出发，建立更完善的学前教育公共服务体系，扩大优质普惠的学前教育覆盖面，进一步提升学前教育办学水平。

第十条 对查实弄虚作假的单位，将追回奖励资金、全省通报批评，并取消当年教育系统评先评优资格。

第十一条 本办法由浙江省教育厅负责解释。

附件：2021年学前教育提升计划成效明显督查激励主要指标量化考核表